政府公佈第三屆行政會名單中，陳明金、何雪卿、黃如楷獲委任為新的委員會成員，理工學院公共行政高等學校副教授婁勝華表示，行政會結構只是輕微改動，是保持過去的一種延續性。但行政會與立法會中仍以商人代表佔較多數，政府決策上需要從社會整體利益出發，行政會未來亦要擔當政府與立法會之間、以至行政長官與社會各階層及部門之間的溝通角色。
委員微調保行會延續
婁勝華昨日接受訪問時指出，特區政府行政會委員是在立法會選舉後及政府主要官員任命名單公佈後委出，行政會成員的變動實際上亦是因應立法會議員及主要官員的變動而調整，但第三屆行政會只有三位新成員加入，整體施政團隊與領導架構變化不大。這種調整，亦是延續上屆政府的做法，保持過去的延續性。
新的行政會成員名單中，陳明金、何雪卿、黃如楷分別來自不同領域。婁勝華並表示，第三屆行政會大致保持第二屆的相同結構，但由於在立法會與行政會內已有較多的商人代表，擔心在社會上引起一定的反應，現時何雪卿代表着基層利益，黃如楷可以代表着專業團體利益，陳明金則仍然會是商界代表之一，兩會整體結構上可能仍以商人成份較多。因此政府在決策上需要從社會整體利益出發，以免引起不滿。
但他強調，行政會並非權力機構，只是一個諮詢性質較強、在特區範圍內最高級的諮詢機構，有別於立法會議員具有的代表性。成員在提出法案時，需要反映出社會不同聲音及自己的意見，因此對委任成員素質要求一般要兼顧代表性與專業性。
行政會職能性需加強
特區政府行政會成員中，除了第一屆有五名司長進入行政會外，第二屆與第三屆行政會只有陳麗敏是司級官員，有別於現時香港主要官員加入行政會的做法。香港行政會議強調的是主要官員問責制，行政會議有着“內閣”色彩，因此香港行政會議中，現職主要官員所佔比重較大。相反本澳並不一樣，現時只有陳麗敏是行政會中唯一的司級官員，但有其他領域代表加入行政會，可以彌補立法會功能的不足。
他認為，從過去政府內部運作中可以發現，當需要跨部門解決事件時，經常出現一些問題，相信正因為基於現時行政會結構所引至。行政會職能性需要加強，尤其是行政長官與五個司級部門之間的聯繫，以至各個政府部門、司與司之間的協調性工作，是政府功能中不可或缺的。因此，在現時行政會結構下，政府要注意到應如何提高整個政府運作的整體性和協調性問題。
雙料委員促兩會溝通
此外，前立法會主席曹其真曾經認為立法會與行政會之間的溝通未盡完善。行政會要負起與立法會溝通的重要職能，尤其在行政會中的立法議員，應該發揮積極作用，推動行政會與立法會之間的溝通。另一方面，作為行政會成員的立法會議員，要避免身份顛倒。如陳明金本身是直選議員，應更好地發揮兩會議員雙重身份的作用，推動政府與立法會之間的溝通，以免變成官委議員的角色。由於何雪卿代表着工人利益的聲音，可以有更好的發揮；黃如楷作為專業人士加入行政會，可以彌補過去行政會無專業界別代表的問題，在整體上有利於平衡各方意見。