以人為本確保通關順暢

    暑期期間，拱北及關閘口岸迎來一個又一個高峰，每每上試日通關三十萬人次的頂位。通關高峰接連出現，旅客長龍動輒等候句鐘；口岸空間所限，旅客完成通關已大汗淋漓，大掃遊興。隨着“自由行”放寬，區域合作進一步加強，改善通關條件和效率迫在眉睫。

    有居民反映，拱北通關高峰期輪候時間長，被不法分子利用為坑客生財的機會。過關高峰時有人兜搭拱北邊檢大樓外排隊人士，以一百至二百元不等價錢，用無牌經營車輛或“兩地牌”車輛載到橫琴口岸“快速”過關。更有報道不法分子以過關旅客為作案目標，以運載旅客到橫琴過關為借口，半途索高價不遂趕客下車，或在黑車上向旅客誘售“珍貴藥材”和“名貴首飾”，威脅過關旅客財產、人身安全。

    旅客近年大增為通關帶來壓力，珠澳兩地多次改建、擴建口岸設施，引入電子通關科技，改善通關環境。但這些改善與不斷飆升的客流量相形見絀，應對措施變得捉襟見肘。橫琴口岸新聯檢大樓於○七年完成，每天可處理旅客七萬人次、車輛一萬架次，為分流拱關客流帶來希望。

    兩年多以來，橫琴口岸的分流作用一直未如理想。有識之士多年前建議充分利用橫琴的通關設施，開設橫琴與拱北間快速接駁巴士，設即時訊息發佈系統，讓有意過關人士及時知悉兩口岸的通關情況，利用便捷的接駁交通工具分流，改善拱北口岸的擠擁環境。時至今日，政府未動，“民間”先行，有關建議竟被不法分子採用，利用“過關難”作為非法生財工具，令人嘆息。

    珠澳關係密切，人緣地緣緊密相連，商業活動頻繁，部分領域的消費市場早已一體化，眞正體現“珠海好，澳門也好”。良好的通關環境，有利兩地旅客和居民交往，讓兩地更好地融入珠三角旅遊圈，發揮各自的旅遊優勢，吸引更多大陸腹地、東南亞和國際旅客利用珠澳口岸進入內地，對雙方均有利。

    擴建拱北口岸和關閘邊檢大樓計劃年前出台。關閘邊檢大樓去年中開展擴建，每日可應付客流由三十萬人次提升至五十萬人次，預計今年第四季竣工。拱北口岸改擴建工程卻多次延誤，迄今仍無法確定規劃方案和開工日期。

    早前珠海表示爭取工程在年底前展開，但最快也要明年底前才能建成啟用。由於兩關擴建使用出現時間差，澳門口岸擴建啟用，兩地通關流量勢必嚴重失衡，形成“樽頸”。未來一年，如何協調好兩地通關客流，乃擺在珠澳合作跟前的重要民生課題。

    珠澳早前就“珠澳同城化”達成多項發展共識，包括基建對接、通關便利化、產業合作、服務一體化。廣珠城際輕軌對接，港珠澳大橋延伸等長遠的跨境交通基建對接等，無疑為未來的珠澳合作和珠澳同城化描繪出亮麗的發展藍圖，面對目前亟待紓緩和解決的通關問題，兩地更須採取體現“以人為本”的短期解決措施。

    夏   耘

資料來源  澳門日報 09.08.31